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国办告诉:年内流量资费、家庭宽带价格降费30%

发布时间:2018-08-16 点击量:
国办告诉:年内流量资费、家庭宽带价格降费30% 冯露国办告诉:年内流量资费、家庭宽带价格降费30%45955新闻资讯国办告诉:年内流量资费、家庭宽带价格降费30%发布时刻:2018-08-15 08:32 星期三来历:我国政府网????国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议要点使命分工计划的告诉????国办发〔2018〕79号????各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:????《全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议要点使命分工计划》现已国务院赞同,现印发给你们,请结合实践仔细贯彻履行。国务院办公厅 2018年8月5日????????全国深化“放管服”变革改变政府职能????电视电话会议要点使命分工计划????党中央、国务院高度重视改变政府职能,把“放管服”变革作为全面深化变革的重要内容,继续加以推动。李克强总理在全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议上作了重要讲话,布置深化“放管服”变革,加速政府职能深化改变,优化展开环境,最大极限激起商场生机。为保证会议断定的要点使命落到实处,现拟定如下分工计划。????一、使命分工????以简政放权放出生机和动力。????1.对现有批阅和答应事项要逐个深化证明,除联系国家安全和严峻公共利益等的项目外,能撤销的坚决撤销,能下放的赶快下放,商场机制能有用调理的经济活动不再保存批阅和答应。对一些以存案、挂号、行政承认、征求定见等为名的变相批阅和答应事项,要赶快加以整改。????首要方法:????2018年第三季度对现有1300多项行政答应事项进行一次全面了解整理。????继续精简行政答应事项,老练一批、推出一批。2018年再撤销部分行政答应等事项,2020年末前根本完结行政答应事项“应放尽放”。????2018年在全国发动变相批阅和答应自查整改作业,坚决避免以存案、挂号、行政承认、征求定见等为名行批阅和答应之实,消除批阅和答应的“灰色地带”。????2.进一步紧缩企业开办时刻,减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为存案,下一年上半年企业开办时刻紧缩到8.5个作业日以内,五年内紧缩到5个作业日以内。????首要方法:????简化企业挂号程序,将公章刻制存案归入“多证合一”,紧缩申领发票时刻,各级社保经办安排不再独自核发社会保险挂号证。2018年末前各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市将企业开办时刻紧缩一半以上至8.5个作业日以内,其他当地也要活跃压减企业开办时刻,2019年上半年在全国完结上述方针,五年内紧缩到5个作业日以内。大力推行电子营业执照运用。????优化企业银行开户效劳,2018年末前完结撤销企业银行开户行政答应试点,2019年修订《人民币银行结算账户处理方法》及相关配套准则。赶快在全国规划内将银行开户核准改为存案。????3.2018年要在全国推开“证照别离”变革,要点是“照后减证”,能撤销批阅的予以撤销,有些可改为存案、奉告许诺;对暂时不具备条件撤销的,要经过“多证合一”等方法优化效劳。????首要方法:????2018年末前,对第一批涉企行政批阅事项依照直接撤销批阅、批阅改为存案、施行奉告许诺制、优化准入效劳等4种方法在全国推开施行“证照别离”变革。????逐渐推动削减涉企行政批阅事项,完结对全部触及商场准入的行政批阅事项依照“证照别离”变革形式进行分类处理。????加强事中过后监管,树立部分间信息同享、协同监管和联合奖惩机制,构成全过程监管系统。????对全国一致的“多证合一”变革涉企证照事项施举动态处理,将目录以外契合整合要求的证照事项分期分批归入“多证合一”变革规划。进一步加强“多证合一、一照一码”营业执照在各部分间的认可和运用。????4.推行商场主体简易刊出变革。????首要方法:????2018年末行进一步拓宽企业简易刊出适用规划,添加非上市股份有限公司、有限职责公司分支安排等企业类型,试点进一步紧缩企业简易刊出布告时刻。????2018年末前展开商场主体强制退出作业试点,逐渐扩展试点规划。????简化优化刊出事务流程,对没有拖欠社会保险费用且不存在员工参保联系的企业,社保部分及时反应“刊出无异议”定见,同步进行社会保险挂号刊出。????加强商场监管部分和税务部分简易刊出事务协同,在企业简易刊出布告前,设置企业清税提示;对有未办结涉税事项的企业,税务部分应在布告期届满次日提出异议。????5.深化工业产品出产答应证准则变革,全面整理各类答应,加速向产品认证改变;规范和完善现行产品认证准则,与世界通行方法接轨。????首要方法:????2018年将施行工业产品出产答应证处理的38类产品压减三分之一以上,取证时刻从均匀22个作业日紧缩至均匀9个作业日。2019年将施行工业产品出产答应证处理的产品进一步压减至15类左右。????2019年以玩具产品为试点,对强制性产品认证施行法规式目录处理。推动以产品用处、运用环境、消费人群和原材料特性等技能法规式定性描述替代产品罗列方法界说我国强制性产品认证产品规划。????6.深化商标注册、专利申请等便当化变革,五年内将商标注册查看时刻紧缩到4个月以内,发明专利查看周期压减三分之一,其间高价值专利查看周期压减一半。????首要方法:????大幅缩短商标注册周期,2018年末前向社会揭露商标数据库,将商标注册查看周期紧缩至6个月,2019年末行进一步紧缩至5个月,五年内紧缩至4个月以内。????2018年末前高价值专利查看周期压减10%以上,2019年末前消减发明专利查看积压10万件,高价值专利查看周期压减30%以上,五年内发明专利查看周期压减三分之一,其间高价值专利查看周期压减一半。????7.推动出资项目批阅变革。进一步整理精简批阅、核准等事项。加速出资项目许诺制变革。????首要方法:????分类整理出资项目批阅事项,安排展开出资批阅事项清单化、规范化作业,规范批阅施行方法,一致发布出资项目批阅事项清单。????大力推行联合评定和企业出资项目许诺制。推动出资项目归纳性咨询和工程全过程咨询变革,优化整合批阅前的点评点评环节。????推动全国出资项目在线批阅监管渠道一体化,加速项目批阅处理效劳“一网通办”。????8.优化项目报建批阅流程。五年内工程建造项目从立项到竣工查验全流程批阅时刻压减一半。推行联合批阅、多图联审等方法。处理批阅前点评耗时长问题,及时动态修订点评技能导则,合理简化陈述编制要求。活跃推行“区域点评”。????首要方法:????优化项目报建批阅流程。展开工程建造项目批阅准则变革试点,对工程建造项目批阅准则进行全流程、全掩盖变革。一致批阅流程,精简批阅环节,完善批阅系统,完结“一张蓝图”统筹项目施行、“一个系统”施行一致处理、“一个窗口”供应归纳效劳、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范批阅运转。加速工程建造项目批阅信息处理系统建造,与试点区域完结对接。大力推行并联批阅,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合查验以及区域点评。????紧缩项目报建批阅时刻。除特别工程和交通、水利、动力等范畴的严峻工程外,2018年工程建造项目批阅准则变革试点区域批阅时刻压减至120个作业日;2019年在全国展开工程建造项目批阅准则变革,上半年将批阅时刻压减至120个作业日;2020年根本建成全国一致的工程建造项目批阅和处理系统;五年内工程建造项目从立项到竣工查验全流程批阅时刻压减一半以上。????9.大力整理废弃阻碍一致商场和公正竞赛的各种规矩和做法,保证不同全部制主体在资质答应、政府收购、科技项目、规范拟定等方面的公正待遇,破除当地维护;关于具有独占性的职业,根据不同职业特色铺开竞赛性事务。往后拟定方针都要进行公正竞赛查看点评,出台优惠方针也要以普惠性方针为主。????首要方法:????2018年安排各区域、各有关部分完结对整理废弃阻碍一致商场和公正竞赛方针文件、履行公正竞赛查看准则状况的自查;2019年修订《公正竞赛查看准则施行细则》,健全相关准则。????2018年整理废弃现有方针方法中触及当地维护、指定买卖、商场壁垒等的内容。继续查办并发布行政独占案子,纠正乱用行政权利扫除约束竞赛行为。????在政府收购范畴方针拟定中严峻履行公正竞赛查看点评相关规矩,维护公正竞赛商场环境。????10.施行全国一致的商场准入负面清单准则,不断减缩清单事项,推动“非禁即入”遍及履行。????首要方法:????2018年修订构成并全面施行新版商场准入负面清单,树立信息揭露渠道,完结清单事项网上揭露快捷查询。2019年树立实时和定时调整相结合的商场准入负面清单动态调整机制,树立全国一致的清单代码系统。????11.进步跨境买卖便当化水平,五年内进出口全体通关时刻再紧缩一半。????首要方法:????推动海关、查验检疫事务全面交融,2018年末前完结一致申报单证、一致作业系统、一致危险研判、一致指令下达、一致现场法律,完结进出口全体通关时刻紧缩三分之一,五年内紧缩一半。????进一步完善世界买卖“单一窗口”,将“单一窗口”功用掩盖海关特别监管区域和跨境电子商务归纳试验区等相关区域。加大“单一窗口”推行运用力度,2018年末前首要申报事务运用率达70%,力求2019年末前达100%,2020年末前完结世界买卖进出口事务悉数经过“单一窗口”处理。????12.深化税制变革,继续推动结构性减税,研讨进一步深化增值税变革,推动扩展享用折半征收所得税优惠方针的小微企业规划等减税降费方针落地。????首要方法:????履行好已出台的扩展享用折半征收所得税优惠方针的小微企业规划等减税降费方针,研讨进一步深化增值税变革计划。????展开优化税收环境专项举动,2018年末前在全国完结部分职业企业交税申报表、财务报表联网报送,最大极限压减企业处理交税时刻。????13.加强依法治税,削减纳税自在裁量权、添加透明度。全面加强税收征管,坚决查办偷逃税违法案子,严峻冲击虚开增值税发票和骗得出口退税违法犯罪行为,对大案要案要一抓到底、揭露曝光。????首要方法:????展开多轮冲击虚开骗税违法犯罪专项举动,并研讨树立防备和冲击虚开骗税的长效机制。????2018年修订《税务行政处分裁量权行使规矩》并辅导省级税务机关抓好履行。????14.研讨出台更具实效、更管久远的清费减费举动。继续整理规范政府性基金和行政事业性收费,全面推行依清单收费。继续整理整理事业单位、职业协会商会收费。完善乱收费告发投诉查办机制。????首要方法:????2018年完善政府定价的运营效劳性收费动态调整机制,完结整理规范运营效劳性收费1500多亿元的方针使命。????履行好挥发性有机物排污费、初次申领居民身份证工本费、证券期货职业安排监管费等停征、免征作业。????继续推动职业协会商会与行政机关脱钩试点,2019年全面推开此项变革。????展开涉企收费专项查看,进一步加大对乱收费的查办和整治力度,2018年对住建、交通、商业银行等要点部分和职业进行会集查看,揭露曝光部分涉企违规收费典型事例。????15.处理各种中介效劳乱收费,对与行政机关私自挂钩、靠山吃山的“红顶中介”,坚决切断利益相关,破除效劳独占,严厉查办其间的糜烂行为;对勾结操作效劳价格乃至诈骗勒索的各类“灰中介”、“黑中介”,要依法整治和冲击。????首要方法:????依法整治“红顶中介”,催促撤销、下降相关单位中介效劳收费和职业协会商会收费。要点查办将本应由政府部分承当的费用转嫁给企业承当等行政批阅中介效劳违规收费行为,依法整治和冲击各类“灰中介”、“黑中介”。对发现的糜烂行为和头绪,及时移交纪检监察机关。????16.下降企业融资、物流、用能等本钱,继续推动网络提速降费。????首要方法:????全面履行好已出台的电网清费方针,推动区域电网和跨省跨区专项工程输电价格变革,规范和下降电网环节收费,全面整理规范电网企业在输配电价之外的收费项目等,2018年一般工商业电价均匀下降10%。????催促金融安排履行好深化小微企业金融效劳方针方法,保证2018年小微企业借款规划有所上升,融资本钱有所下降。????催促银职业金融安排继续整理规范收费项目。????2018年末前完结卡车年审、年检和尾气排放查验“三检合一”。简并货运车辆认证答应,撤销4.5吨及以下一般货运从业资格证和车辆营运证,对货运车辆推行跨省异地查验。推动撤销高速公路省界收费站。简化物流企业分支安排树立手续。估计全年下降物流本钱120多亿元。????2018年流量资费完结下降30%以上,推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%。????以立异监管管出公正和次序。????17.立异监处理念和方法,五年内健全以“双随机、一揭露”监管为根本手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的新式监管机制。加速完结商场监管范畴“双随机、一揭露”监管全掩盖。????首要方法:????推动商场监管日常查看“双随机”方法全掩盖,查看效果悉数揭露。2018年末前商场监管总局完结“双随机、一揭露”监管各项准则一致,2019年末前全国商场监管部分完结“双随机、一揭露”监管全流程整合、商场监管范畴首要部分“双随机、一揭露”监管常态化,“十三五”末完结商场监管范畴相关部分日常监管“双随机、一揭露”全掩盖。????推动“双随机、一揭露”作业形式从进出口货品监管向全法律范畴拓宽,2018年末前完结100%随机挑选布控,年内随机选取的惯例稽察方针数占比不低于80%。????完善信誉系统,2018年印发《关于对失期主体加强信誉监管的告诉》,树立防备和削减失期行为的长效机制。????18.对有投诉告发等状况的要进行要点或专项查看,对发作严峻突发事件并在面上存在严峻危险危险的要进行过筛式排查。规范查看程序,事前严峻报批。????首要方法:????2018年对投诉告发触及的查验检测安排进行专项查看,逐渐构成规范的查看程序。对严峻突发事件触及的查验检测安排进行排查。????健全投诉告发和查办机制,剖析全国生态环境告发信息,对大众反映杰出的生态环境问题展开预警,定时发布预警信息。????19.推动跨部分联合监管和“互联网+监管”,完结归纳监管、“才智监管”,做到“一次查看、全面体检”。????首要方法:????建造国家政务效劳渠道“互联网+监管”子系统,经过分类整理国务院部分和当地现有监管信息渠道,联通会聚重要监管渠道数据,推动监管信息全程可追溯和“一网通享”,为强化事中过后监管供应技能渠道支撑。????有用运用国家企业信誉信息公示系统数据资源,推动施行企业信誉危险分类处理,进一步进步企业信誉危险猜测预警和动态监测才能,试点展开企业信誉危险指数剖析等。????在全国规划内查办一批CCC无证违法产品,对电商渠道出售的CCC目录内产品进行在线核对等。????2018年末前在全国推行运用查验检测安排移动APP,2019年末前建成全国查验检测安排监管大数据系统,完结各级监管数据互联互通。????20.推动信誉监管,加速推动涉企信息归集同享,施行守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制,让商场主体“一处违法、处处受限”。????首要方法:????推动联合奖惩备忘录掩盖要点范畴,2018年末前完结50个以上要点范畴联合奖惩备忘录。????健全完善国家企业信誉信息公示系统公示渠道,推动当地树立健全协同监管渠道,加速完结企业信誉信息有用归集公示,强化企业公示职责,完善运营反常名录、严峻违法失期企业名单准则。????21.坚决纠正一些当地政府不守信誉许诺、新官不睬旧账等现象。????首要方法:????展开政务失期专项处理,对拒不履行许诺、严峻危害企业合法权益的要依法依规追责,2018年末前通报一批典型事例。????2018年末前拟定出台根底设施和公共效劳范畴政府和社会资本协作法令。????22.坚持对新兴产业施行容纳审慎监管。区别不同状况,量身定制容纳审慎监管形式和规范规范,据守安全质量底线。对契合展开方向但呈现一些问题的,要及时引导或纠正,使之有合理展开空间;对潜在危险很大,特别是触及安全和有可能构成严峻不良社会结果的,要及早发现问题、决断采纳方法;对以立异之名行侵权诈骗之实的,要予以严惩。????首要方法:????2018年印发《关于做好引导和规范同享经济健康良性展开有关作业的告诉》。????推动修订《快递事务运营答应处理方法》,2019年拟定《智能快件箱效劳处理方法》,鼓舞支撑快递业立异和健康展开。????2018年发动“互联网+”布景下专利署理监管方法立异研讨,2019年末前提出习惯“互联网+”布景的互联网渠道监管计划。????以优化效劳服出便当和质量。????23.坚持问题导向,仔细整理企业和大众就事最烦最难的范畴和环节,聚集需求重复跑、窗口排队长的事项,有针对性地采纳方法。????首要方法:????2018年完结百项问题疏解举动,处理企业和大众重视的100项堵点难点问题。????催促各地通报一批大众就事难、就事繁的典型事例,处理一批杰出问题。????催促各区域、各部分对照十省百家就事大厅暗访监察和改善进步窗口效劳水平专题调研发现的问题,推动加速整改,继续进步窗口效劳质量和功率。????24.继续展开减证便民举动,加大整理减并力度。对确需保存的证明,施行清单处理,清单之外不得索要证明。探究施行许诺制,过后进行随机检查,依法严峻处分虚伪许诺并归入信誉记载。????首要方法:????2018年10月底前,整理无法律法规根据的证明事项;年末前全面整理部分规章和规范性文件等设定的各类证明事项,活跃推动当地整理自行设定的证明事项。对确需保存的证明事项发布清单,逐项列明设定根据、开具单位、处理攻略等。清单之外,政府部分、共用事业单位和效劳安排不得索要证明。????选取部分证明事项在部分区域展开奉告许诺制试点,2018年末前对部分证明事项在全国推行奉告许诺制。????25.处理不动产挂号耗时长、处理难问题,五年内把挂号时刻紧缩三分之二以上、压减到5个作业日以内。????首要方法:????经过不动产挂号窗口风格问题专项整治、“一窗受理”等举动,2018年末前全国全部市县的一般挂号、典当挂号事务处理时刻别离紧缩至15个、7个作业日以内,2019年末前将一般挂号、典当挂号事务处理时刻别离紧缩至10个、5个作业日以内,五年内把挂号时刻紧缩三分之二以上、压减到5个作业日以内。????推动不动产典当挂号全程电子化系统建造,2018年末前各省至少2个地市、10个县区施行“互联网+不动产挂号”,2019年6月底前全部直辖市、副省级城市和省会城市全面施行“互联网+不动产挂号”。????26.大力展开“互联网+政务效劳”,除法律法规还有规矩或涉密等外,要依照顾上尽上的准则,五年内政务效劳事项根本上网处理。????首要方法:????2018年末前完结省级政务效劳事项网上可办率不低于80%,市县级政务效劳事项网上可办率不低于50%;2019年末前完结省级政务效劳事项网上可办率不低于90%,市县级政务效劳事项网上可办率不低于70%;五年内政务效劳事项根本上网处理。????27.推动线上线下交融,优化整合进步各级政务效劳大厅“一站式”功用,完结“一个窗口”、“一次办成”,五年内全面完结全城通办、就近能办、异地可办。????首要方法:????完善省、市、县、城镇归纳性政务大厅会集效劳形式,推动将笔直处理部分在本行政区域处理的政务效劳事项归入归纳性政务大厅会集处理。2018年末前完结市县级政务效劳事项进驻归纳性实体政务大厅份额不低于70%,50%以上政务效劳事项完结“一窗”分类受理;2019年末前政务效劳事项进驻归纳性实体政务大厅根本完结“应进必进”,70%以上政务效劳事项完结“一窗”分类受理;五年内全面完结全城通办、就近能办、异地可办。????28.从养老保险、医疗保险等若干范畴做起,完结在不同区域间联网处理,再逐渐扩展规划。????首要方法:????2019年完结养老保险联系搬运接续事务网上处理和顺利联接。????2018年末前保证每个县区至少有1家跨省定点医疗安排,完结县级行政区全掩盖,加速完结外出农民工、外来作业创业人员跨省异地就医直接结算全掩盖。????29.为大众创业、万众立异供应精准到位的效劳。建造好“双创”演示基地,支撑众创空间进步质量。推动大中小企业、科研安排、社会创客融通立异,缩短立异周期,进步立异效果转化功率。加强作业和技能效劳,完善对新作业形状的支撑方法。????首要方法:????2018年支撑“双创”演示基地严峻立异创业渠道建造,整理构成立异创业“痛点”、“堵点”清单,逐项提出处理方法,推动构成一批效劳实体经济、促进技能运用的立异创业支撑渠道。在更大规划、更高层次、更深程度推动大中小企业融通展开。????推动众创空间向专业化方向展开,鼓舞龙头骨干企业、高校、科研院所建造专业化众创空间。????进一步优化对创业立异型企业的效劳,在商事挂号、专利申请等方面给予更多便当,活跃履行有关税收优惠方针,坚持容纳审慎监管,支撑其健康展开。????2018年整理职业技能训练权利事项、效劳事项,2019年汇总发布职业技能训练事项处理和效劳清单。2019年上半年出台《关于完善新业态劳作用工处理和效劳的辅导定见》。????30.调集商场力气添加非根本公共效劳供应,更好满意大众多层次多样化需求。活跃推动“互联网+医疗”、“互联网+教育”等新形式展开,让偏远区域和底层大众可以同享优质公共效劳。????首要方法:????2018年末前出台《互联网治疗处理方法》、《互联网医院处理方法》等规范“互联网+医疗健康”的方针文件。????进一步完善省、市、县、乡、村五级长途医疗效劳网络,2020年末前推动长途医疗效劳掩盖全部医联体和县级医院。????树立互联网专线保证长途医疗需求。????推动数字资源效劳遍及举动、网络学习空间掩盖举动等,继续推动“互联网+教育演示省”和教育信息化试点省建造,探究运用宽带卫星完结边远区域校园互联网接入,运用信息化手法扩展优质教育掩盖面。????31.加速水电气暖、银行、公证等效劳范畴变革,引进社会竞赛,强化职业监管和社会监督,处理就事手续繁、功率低问题,进步效劳质量。五年内供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻紧缩三分之二以上、压减到40个作业日以内,办水办气时刻大幅紧缩,申请费、手续费等收费赶快撤销。????首要方法:????在公证效劳方面,2018年末前全面推行“最多跑一次”变革,完结公证安排与政府相关部分信息系统对接,进步效劳功率。????在供电效劳方面,2018年供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻压减到50个作业日以内,2019年末前压减到45个作业日以内,五年内紧缩三分之二以上、压减到40个作业日以内,并做好与世界银行营商环境点评中获得电力时刻口径的联接作业。????大幅紧缩办水办气时刻,赶快撤销申请费、手续费等收费。????辅导催促银行简化手续、优化效劳,安排展开银职业金融安排消费权益维护作业查核点评。????32.打造全国一体化政务效劳渠道,坚持“联网是准则、孤网是破例”,做好当地渠道、部分专网、独立信息系统的整合接入作业,推动查看事项、就事流程、数据交换等方面的规范化建造。五年内政务效劳事项全面完结“一网通办”。????首要方法:????推动各区域、各部分网上政务效劳渠道规范化建造和互联互通,完结政务效劳同一事项、同一规范、同一编码。2018年末前国家政务效劳渠道主体功用建造根本完结,2019年末前国家政务效劳渠道上线运转,2020年末前各省和国务院部分政务效劳渠道与国家政务效劳渠道应接尽接、政务效劳事项应上尽上,2022年末前以国家政务效劳渠道为总枢纽的全国一体化在线政务效劳渠道愈加完善,除法律法规还有规矩或触及国家秘密等外,政务效劳事项悉数归入渠道处理,全面完结“一网通办”。????33.大力推动跨区域、跨部分、跨层级信息数据敞开同享,三年内完结国务院部分数据同享、满意当地遍及性政务需求。????首要方法:????履行好国务院部分第一批数据同享职责清单,2018年拟定发布国务院部分第二批数据同享职责清单,新增拓宽1000项数据同享效劳,三年内完结国务院部分数据同享、满意当地遍及性政务需求。????34.筑牢渠道建造和数据同享安全防地,保证政务网络和数据信息安全,维护好商业秘密和个人隐私。????首要方法:????研讨完善数据安全处理准则方法,强化政务数据同享安全处理,进步各级政务渠道数据安全保证才能和水平。????35.针对电子证照、电子印章、电子签名、电子档案断定运用难、跨区域处理难问题,加速完善相关法律法规。????首要方法:????树立全国一致的电子营业执照处理准则和处理系统,保证电子营业执照在全国规划内互认互通,进一步扩展电子营业执照在金融、网上渠道、网络买卖等范畴的运用。????2018年进一步完善电子证照、电子印章、电子签名、电子档案运用中触及的法律法规支撑,健全法律法规施行机制。????36.加速构建具有我国特色的营商环境点评系统,包含引进第三方点评,2018年末前展开这项试点。????首要方法:????2018年末前构建营商环境点评机制,在22个城市展开试点评;2019年,在各省以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市展开营商环境点评,编制发布《我公营商环境陈述》;2020年,树立健全营商环境点评长效机制,在全国地级及以上城市展开营商环境点评,定时发布《我公营商环境陈述》。????二、作业要求????自觉扛起变革重担。各区域、各部分要依照党中央、国务院断定的方针使命,大力推动权责联系重塑、处理形式再造、作业方法转型,结合实践细化分阶段要点作业,在要点范畴拟定可量化、可查核、有时限的方针使命,以大局意识和工匠精力抓好履行。????支撑当地和底层斗胆探究。各地要从本身实践动身,决心探究立异,发明更多管用可行的“一招鲜”。自动对标先进,彼此学习学习,构成竞相推动变革的生动局势。完善容错纠错机制,清晰免责边界,为变革者支撑、为担任者担任。????加强变革协同攻关。要处理变革推动中存在的“最终一公里”、“中梗阻”和“最早一公里”问题,坚决铲除各种妨碍,保证变革举动落地收效。加强部分之间、部分与当地之间的协同支撑,构成合力。国务院各部分要作出榜样,触及本部分的变革使命要及早履行,支撑当地先行先试,协助处理实践困难,及时总结推行当地好的经历做法。????加速完善法律法规。依照在法治下推动变革、在变革中完善法治的要求,捉住整理修正全部不契合新展开理念、不利于高质量展开、不习惯社会主义商场经济和人民大众期盼的法律法规,及时把变革中构成的老练经历准则化。各级政府部分要自动与人大及司法安排交流联接,合作做好相关法律法规的立改废释作业。????狠抓变革举动履行和监察问责。国务院办公厅和各部分要把履行“放管服”变革各项举动、优化营商环境状况作为监察要点,对成效显着的要加大表彰和方针鼓舞力度,对不作为乱作为的要捉住典型严厉问责。各区域要加强监察,对履行已有清晰规矩不力的、对履行变革举动“推拖绕”的、对该废弃的门槛不废弃的,要坚决严厉问责。????各区域、各部分的贯彻履行状况,年末前书面报国务院。作业中获得的严峻进展、存在的杰出问题要及时陈述。国务院推动政府职能改变和“放管服”变革和谐小组办公室将当令安排展开专项催促查看。

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